Историческая справка к фонду №

«Собрание депутатов МО «Няндомский муниципальный район»

                                                                за 1996 - 2004 годы

Депутаты в округах избирались на альтернативной основе.

26.12.1996 прошла первая сессия первого созыва Собрания депутатов. На повестке дня были следующие вопросы:

1. Доклад территориальной комиссии об итогах выборов в представительный орган местного самоуправления муниципального образования «Няндомский район».

2. Доклад мандатной комиссии о результатах проверки и признания полномочий вновь избранных депутатов.

3. Об Уставе муниципального образования «Няндомский район».

4. Об избрании постоянных комиссий представительного органа.

5. Положение об административном округе муниципального образования «Няндомский район» и другие вопросы.

Всего был избран 21 депутат. Состав представительного органа «Няндомский район» был представлен  следующим образом:  мужчин - 14 человек, женщин - 7 человек. По образованию: высшее имели - 11 человек, среднее - 8 человек, неполное среднее - 2 человека. По роду занятий: медработники - 1 человек, работников образования - 4 человека, руководителей предприятий и организаций - 9 человек, экономистов - 1 человек, других специальностей  и профессий - 6 человек.

На первой же сессии избранного населением главу муниципального образования Сивкова Виктора Михайловича  ввели в состав представительного органа местного самоуправления и наделили его компетенцией по решению вопросов местного значения и правом председательствовать  на заседаниях представительного органа. Заместителем главы МО «Няндомский район» по вопросам работы представительного органа была избрана Шахова Татьяна Евгеньевна, депутат от избирательного округа №7 (Ф.     , Оп. 1, Д. 1, Л. 20).

На сессии был принят Устав, который определил основные Положения организации местного самоуправления, гарантии его осуществления. 

Собрание депутатов МО «Няндомский район» в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»  в РФ, Уставом Архангельской области, Областным законом о местном самоуправлении в Архангельской области, сознавая ответственность перед будущим поколением создала на территории города Няндома 8 поселений, входящих в соответствии с административно-территориальным делением Архангельской области в составе рабочего поселка «Шалакуша», Андреевского, Бурачихинского, Воезерского, Лепшинского, Лимского, Мошинского, Шожемского сельсоветов  единое муниципальное образование «Няндомский район» и прининяла настоящий Устав, как основной документ, определяющий систему местного самоуправления.

Город Няндома являлся административным центром муниципального образования «Няндомский район». Данные поселения образуют административные округа.  Административный округ - объединение нескольких населенных пунктов, в пределах которого функции исполнительного органа местного самоуправления осуществляет глава администрации округа - должностное лицо, назначаемое и освобождаемое от должности в соответствии с настоящим Уставом.

Высшим должностным лицом  муниципального образования являлся глава местного самоуправления.

Должностным лицом, возглавляющим административные округа был глава административного округа.

Статус административного округа и компетенция главы администрации  устанавливались Положением об административном округе, которое утверждалось Собранием депутатов  муниципального образования.

Собрание депутатов являлось представительным органом местного самоуправления и состояло из депутатов и главы муниципального образования. Срок полномочий Собрания депутатов 4 года.

Председательствующим на заседании сессии является глава местного самоуправления

На первой сессии был принят Регламент Собрания депутатов, утвержденный решением Собрания депутатов  26.12.1996 № 4 (Ф.    , Оп.1, Д. 1, Л. 46).

Из числа  депутатов были избраны четыре постоянные комиссии для рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания, контролю за деятельностью администрации муниципального образования, предприятий, организаций и учреждений:

- планово-бюджетная, состоящую из 4-х человек;

-по законности и правопорядку, состоящая из 4-х человек;

- по экономическому развитию и природопользованию, состоящая из 7 человек;

- по социальным вопросам, состоящая из 5 человек.

На второй сессии первого созыва Собрания депутатов 23.01.1997 была утверждена структура  и численный состав администрации муниципального образования «Няндомский район» в количестве 121 единицы, который состоял из 2-х заместителей, 2-х начальников управлений (по соцзащите и образованию), председателя комитета по управлению муниципальной собственностью, управляющего делами администрации, 12 заведующих отделами администрации (Ф.       , Оп. 1, Д. 3, Л. 6 ).

На третьей сессии первого созыва Собрания депутатов  03.04.1997 был принят бюджет района на 1997 год и рассмотрено его исполнение за 1996 год. Рассмотрены вопросы  о ставках земельного налога за земли в границах города, о тарифах на коммунальные услуги и дрова, реализуемые населению, предоставление льгот по земельному налогу по ходатайствам предприятий и др. вопросы (Ф.     , Оп. 1,  Д. 4, Л.13).

В первом созыве было проведено 23 сессии Собрания депутатов, на которых были рассмотрены вопросы, касающиеся жизнедеятельности предприятий, организаций и учреждений района. Также рассмотрены вопросы утверждения бюджета, его исполнение, внесение дополнений и изменений в бюджет района, внесение изменений в Устав, вопросы повышения заработной платы работникам администрации и их структурным подразделениям.  

Согласно протоколу первой сессии второго созыва, которая состоялась 22.12.2000 сказано, что по решению № 311-11 от 12.09.2000 избирательной комиссии выборы главы администрации Архангельской области, главы администрации и депутатов районного Собрания  МО «Няндомский район» были назначены на 03.12.2000. 

Решением 20-й сессии первого созыва МО «Няндомский район» 21.09.2000 № 216 была сформирована территориальная избирательная комиссия по выборам главы администрации Архангельской области и органов местного самоуправления в составе 9 человек                         (Ф.     , Оп. 1, Д. 12, Л.67). 

Определена схема избирательных округов по выборам депутатов местного самоуправления. Их было образовано 5, в т.ч. 4 – четырехмандатных и  1 – пятимандатный.  Всего количество мандатов – 21, как и предусмотрено Уставом муниципального образования «Няндомский район».

03.12.2000 состоялись выборы в районный представительный орган – Собрание депутатов муниципального образования «Няндомский район» второго созыва.  Депутаты в округах избирались на альтернативной основе.

            Первая сессия второго созыва состоялась 22.12.2000. Всего избран - 21 депутат. Сессию открыл и вёл до утверждения полномочий избранных депутатов старейший по возрасту депутат Попов Александр Сергеевич, избранный по многомандатному избирательному округу № 3.

На повестке дня стоял вопрос об избрании заместителя главы муниципального образования «Няндомский район» по вопросам работы представительного органа.  Заместителем был избран Кленин Михаил Германович, депутат от многомандатного избирательного округа № 3                   (Ф.     , Оп. 1,  Д. 13,  Л. 23 ).

Этой же сессией образованы четыре постоянные комиссии:

- планово-бюджетная, состоящая из 6-х человек;

-по законности и правопорядку, состоящая из 5-х человек;

- по экономическому развитию и природопользовании., состоящая из 8 человек;

- по социальным вопросам, состоящая из 7 человек.

На третьей сессии Собрания депутатов второго созыва, которая состоялась 29.01.2001  был рассмотрен вопрос о формировании избирательных комиссий по выборам главы МО «Няндомский район» 04.03.2001.

На пятой сессии второго созыва 15.03.2001 был утвержден бюджет муниципального образования «Нядомский район» на 2001 год  по доходам  в сумме 147238,0 тыс. руб., по расходам 185804,3 тыс. руб. с предельным размером дефицита в сумме 52157,3 тыс. руб.

Рассмотрен вопрос  о стандартах уровня платежей за коммунальные услуги, принято решение    № 15, где установлен стандарт уровня платежей граждан  в целом по всем видам предоставляемых услуг в 2001 году  в размере 65% их стоимости.

На шестой сессии второго созыва, которая состоялась 26.04.2001  рассмотрен вопрос об исполнении бюджета  МО «Няндомский район» за 2000 год и другие вопросы, касающиеся жизнедеятельности района.

            На седьмой сессии второго созыва Собрания депутатов от 25.10.2001 № 38 разработано Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Няндомский район» и принято в первом чтении.

На девятой сессии второго созыва Собрания депутатов от 20.12.2001 № 47 было утверждено Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Няндомский район»

На этой же сессии принят Устав  МО «Няндомский район» в новой редакции, утверждена  структура администрации района, разработано и утверждено Положение  об аттестации  муниципальных служащих, утверждено Положение  «О территориальном общественном  самоуправлении» (Ф.       , Оп. 1, Д. 14, Л. 91 ).

На 10-й сессии Собрания депутатов, которая проходила 24.01.2002 утверждена Программа  социально-экономического развития района на 2002 - 2005 годы.

На 11-й сессии Собрания депутатов утвержден бюджет МО «Няндомский район» на 2002 год.

            На 14-й сессии, которая проходила 06.06.2002 с учетом заключения правового управления  администрации области, замечаний прокуратуры района  был принят  Устав МО «Няндомский район» в новой редакции с учетом внесенных  изменений и дополнений                                                (Ф.      , Оп. 1, Д. 15, Л. 93).

На 17-й сессии Собрания депутатов, которая состоялась 26.12.2002 в повестке дня значился вопрос «О председателе Собрания депутатов», где за избрание освобожденного председателя Собрания депутатов  проголосовали: «за» – 16 депутатов, «против» – нет, «воздержался» – 1 депутат. За введение должности председателя собрания депутатов  в штатное расписание и планирование средства на его содержание на 2003 год проголосовали - 17 депутатов, из 17 присутствующих на сессии (Ф.      , Оп. 1, Д. 17, Л. 101).

На 18-й сессии Собрания депутатов, которая проходила 06.02.2003, председателем Собрания депутатов был избран Андреев Владилен Анатольевич (Ф.        , Оп.1, Д. 18, Л.7 )        

Заслушана информация о ходе выполнения Программы «Социально-экономического развития на 2002 – 2005 годы», утвержден бюджет МО «Няндомский район» на 2003 год по доходам  объем не показан, по  расходам в объеме 200852 тыс. руб.( Ф.        , Оп.1, Д. 18, Л.8 )        

Решением сессии Собрания депутатов МО «Няндомский район № 134 от 06.02.2003   утверждено штатное расписание Собрания депутатов МО «Няндомский район» в количестве 2-х единиц: председателя Собрания депутатов с должностным окладом 2900 руб. и ведущего специалиста Собрания депутатов с должностным окладом 1080 руб.

20-й сессии, которая проходила 24.04.2003 утвержден новый регламент Собрания депутатов (Ф .   ,ОП.1, Д. 18, Л. 84)

На  21-й сессии Собрания депутатов утверждено Положение «Об основах управления  объектами муниципальной собственности МО «Няндомский муниципальный район»                            (Ф.      , Оп. 1, Д. 19, Л. 109 ).

К депутатам районного Собрания  обратились жители поселка Шалакуша  о переименовании рабочего поселка Шалакуша на сельский населенный пункт, т.к. население поселка занято в основном в лесном хозяйстве и ведет сельский образ жизни- абсолютное большинство жителей  имеют огородные участки, где выращивают сельскохозяйственную продукцию, многие имеют в наличии скот. При смене статуса поселка  жители будут иметь  право на некоторые льготы, предусмотренные для них законом. Работники образования и здравоохранения будут пользоваться  льготами по коммунальным  платежам, получать доплату к заработной плате, появится возможность снижения налога на  вмененный доход для предпринимателей, выписка леса на корню станет бесплатной для пенсионеров поселка, а также уменьшится плата  за установку телефона, снизится тариф платы за электроэнергию.

Данный вопрос депутатами был вынесен на 24 сессию Собрания депутатов, которая состоялась 18.09.2003, где было принято решение: просить Архангельское областное Собрание депутатов принять решение о преобразовании поселка Шалакуша  Няндомского района Архангельской области в сельский населенный пункт - поселок Шалакуша Няндомского района Архангельской области. Решение было направлено в Архангельское обл. Собрание депутатов  со всеми необходимыми документами.

На двадцать шестой сессии, которая состоялась 23.12.2003 был рассмотрен проект бюджета  МО «Няндомский район» на 2004 год в первом чтении   по доходам  в сумме 243614 тыс. руб., по расходам 255713 тыс. руб. с предельным размером дефицита в сумме 12099 тыс. руб.  (Ф.       , Оп. 1,  Д. 21, Л.137).

На  двадцать девятой сессии, которая состоялась 30.01.2004 был утвержден  во втором чтении  проект бюджета муниципального образования  «Няндомский муниципальный район» на 2004 год в объеме по доходам 243614 тыс. руб., по расходам 255713 тыс. руб. Установлен предельный размер дефицита  в сумме 12099  тыс. руб.  (Ф.         , Оп. 1, Д. 22, Л. 51).

На тридцатой сессии, которая состоялась 15.04.2004 был рассмотрен отчет об исполнении бюджета МО «Няндомский район» за 2003 год. С отчетом выступала  начальник управления финансов  Н.Е. Суровцева. С содокладом Н.Б. Фадеева – председатель планово-бюджетной комиссии Собрания депутатов. Отчет депутатами был утвержден, также была утверждена  муниципальная целевая  программа  «Дети-сироты» на 2004 – 2006 года с которой выступила Л.А. Прялухина – заведующий отделом управления образования. На повестку дня были поставлены следующие вопросы: О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории МО «Няндомский район,  о внесении дополнений в Регламент Собрания депутатов, о переименовании п. Шалакуша в сельский населенный пункт, о положении дел  по подготовке к отопительному сезону 2004-2005 годах в п. Шалакуша и др. вопросы ( Ф.      , Оп. 1, Д. 23, Л.12).

           На тридцать первой сессии, которая состоялась 10.06.2004 года были рассмотрены вопросы: О результатах работы за 2003 год и перспективах развития АПК района и другие жизненные вопросы  (ф.    оп. 1, Д.23, Л.122).

На тридцать третьей сессии, которая состоялась 21.09.2004 была утверждена схема многомандатных  избирательных округов  по выборам  в органы местного самоуправления                 (Ф.       , Оп. 1, Д. 24, Л.44).

На  тридцать четвертой сессии 07.10.2004 в целях совмещения дня голосования  по выборам органов местного самоуправления  был продлен срок полномочий Собрания депутатов  МО «Няндомский район» второго созыва  до марта 2005 года (Ф.     , Оп. 1,  Д. 24, Л. 60).

На тридцать шестой сессии, которая состоялась 23.12.2004 была назначена дата проведения выборов  в органы местного самоуправления, а также решался вопрос о выделении средств на их проведение (Ф.       , Оп. 1,  Д. 25, Л.9).

Принят проект бюджета муниципального образования «Няндомский район» на 2005 год в первом чтении по расходам в сумме 216746 тыс. руб., доходам в сумме 130607 тыс. руб., финансовой поддержке  из областного фонда в сумме 73078 тыс. руб.. Установлен предельный размер дефицита  бюджета в размере 13061 тыс. руб. (Ф.        , Оп. 1,  Д. 25, Л. 53).

Документы по личному составу до 2003 года не велись, в связи с тем, что в штате Собрания депутатов не было освобожденных должностей.

Освобожденные должности были утверждены только в 2003 году.

Всего во втором созыве проведено 38 сессий. Последняя сессия состоялась 18.02.2005 года.

Выборы  третьего созыва Собрания депутатов  состоялись в марте 2005 года.

Документы постоянного срока хранения   за 1996 – 2004 годы,  по личному составу за 2003 – 2004 годы находятся по адресу: 164200, г. Няндома Архангельской области, ул. 60 лет Октября,13

Сохранность документов обеспечена.