Сайт администрации МО «Няндомский муниципальный район»
поиск по сайту
ВЕРСИЯ ДЛЯ
СЛАБОВИДЯЩИХ
НОВОСТИ
25.09.2020
В рамках модернизации сети почтовой связи, внедрения и развития новых видов услуг в Архангельской области торжественно открыли модульное отделение почтовой связи.
23.09.2020
a4_vozobnovlenie_dispanser7777
23.09.2020
Поздравляем всех студентов с началом учебного года! В этот период у учащихся возникает много новых вопросов, в том числе связанных с самостоятельным получением медицинских услуг, поэтому компания «СОГАЗ-Мед» решила осветить наиболее часто встречающиеся ситуации в рамках системы обязательного медицинского страхования (ОМС), с которыми сталкиваются студенты.
События
19.06.2018

Ежегодно в летний период на территории Няндомского района открывает двери детский оздоровительный лагерь «Боровое». В лагере отдыхают дети со всей Архангельской области. Для организации их досуга придумано немало всевозможных игр, конкурсов, спортивных мероприятий.

14 июня на базе лагеря «Боровое» по инициативе Няндомского центра занятости населения состоялось профориентационное мероприятие коллективное творческое дело «Примерь профессию на себя». Цель мероприятия – познакомить детей с работой сотрудников ведомств, отвечающих за безопасность людей.


01.01.1970
17.03.2016
25 и 26 марта 2016 года в налоговой инспекции пройдут Дни открытых дверей

Совещания
18.01.2018
14 января Няндомская территориальная избирательная комиссия провела обучающий семинар с членами участковых комиссий Мошинского поселения. На семинаре присутствовали 30 членов УИК.
18.01.2018
13 января - семинар членов УИК в Шалакуше.
18.01.2018
5 января 2018 года территориальная избирательная комиссия провела обучающий семинар на тему «Подготовка к проведению выборов Президента Российской Федерации». На мероприятие присутствовали председатели 15 участковых избирательных комиссий Няндомского района. 

Мероприятия
01.10.2018
...
03.07.2018
27.02.2018
Совершенствование системы управления охраной труда на муниципальном уровне Именно под таким названием прошел на этой неделе семинар для специалистов по охране труда в г. Коряжме, который начался с церемонии награждения. Министр труда, занятости и социаль ...
Решения сессий муниципального Совета МО "Няндомское"

 

Муниципальный Совет МО «Няндомское»

третьего созыва

 

РЕШЕНИЕ

Тридцать третья внеочередная сессия

 

«19»  декабря 2014 года                                                                                 № 95

 

г. Няндома, Архангельской области

 

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Няндомское»

 

В целях приведения Устава муниципального образования «Няндомское» в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом от 24 октября 2014 года № 183-11-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления», а также в целях повышения эффективности осуществления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, на территории муниципального образования «Няндомское» и совершенствования муниципального управления на территории Няндомского муниципального образования, реализации Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон, статьей 14 Устава муниципального образования «Няндомское» муниципальный Совет муниципального образования «Няндомское»  решил:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Няндомское», изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании «Информационный бюллетень» администрации и муниципального Совета МО «Няндомское» после его регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ
«О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

4. Муниципальному Совету, главе муниципального образования «Няндомское», администрации муниципального образования «Няндомское» привести муниципальные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, за исключением подпункта 3 части 3 статьи 15 настоящего решения, который вступает в силу с 01 марта 2015 года, но не ранее дня официального опубликования данного решения после государственной регистрации.

Положения настоящего решения, в части исполнения администрацией Няндомского муниципального района полномочий администрации Няндомского муниципального образования применяются со дня истечения срока полномочий главы муниципального образования «Няндомское», избранного на муниципальных выборах 08 сентября 2013 года, или в день досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования «Няндомское», избранного на муниципальных выборах 08 сентября 2013 года, но не ранее дня его официального опубликования после его государственной регистрации Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Настоящее решение не применяется до прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области
от 24 октября 2014 года № 183-11-ОЗ «О внесении изменений и дополнений в областной закон «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления» (далее – закон Архангельской области от 24 октября 2014 года № 183-11-ОЗ), за исключением случаев, предусмотренных настоящей частью.

К главе Няндомского муниципального образования, избранному на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 24 октября 2014 года № 183-11-ОЗ, и председателю муниципального Совета избранному из состава муниципального Совета до прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования, применяются положения устава Няндомского муниципального образования в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего решения.

Глава Няндомского муниципального образования, избранный на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области
от 24 октября 2014 года № 183-11-ОЗ, осуществляет предусмотренные уставом Няндомского муниципального образования (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего решения) полномочия главы Няндомского муниципального образования до прекращения его полномочий либо досрочного прекращения полномочий.

Полномочия главы Няндомского муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, прошедших до вступления в силу закона Архангельской области от 24 октября 2014 года № 183-11-ОЗ, прекращаются в день вступления в должность председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования, избранного из состава муниципального Совета в порядке, предусмотренном уставом Няндомского муниципального образования (в редакции настоящего решения), или в день досрочного прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования.

Председатель муниципального Совета, избранный до прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования, осуществляет предусмотренные уставом Няндомского муниципального образования (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего решения) функции председателя муниципального Совета до прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования до избрания из состава муниципального Совета и вступления в должность председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования обязанности председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования временно исполняет председатель муниципального Совета, избранный из состава муниципального Совета до прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей – заместитель председателя муниципального Совета или иной депутат муниципального Совета, назначенный решением муниципального Совета.

Муниципальный Совет на первом очередном или внеочередном заседании муниципального Совета после дня окончания срока, на который был избран глава Няндомского муниципального образования, или дня досрочного прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования избирает из своего состава председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования (в редакции настоящего решения). Очередное или внеочередное заседание муниципального Совета проводится не позднее десяти дней после дня окончания срока, на который был избран глава Няндомского муниципального образования, или дня досрочного прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования.

Полномочия председателя муниципального Света, избранного из состава муниципального Совета до прекращения полномочий главы Няндомского муниципального образования, прекращаются досрочно со дня вступления в должность председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования, избранного муниципальным Советом из своего состава. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя муниципального Совета по основанию, указанному в настоящем абзаце, оформляется решением муниципального Совета без дополнительного голосования.

Положения пункта 3 статьи 21 проекта Устава в новой редакции применяются после истечения срока полномочий муниципального Совета муниципального образования «Няндомское», избранного до дня вступления в силу закона Архангельской области от 24.10.2014г. №183-11-ОЗ».

Положения статьи 24 Устава, в части исполнения главой муниципального образования «Няндомское» обязанности по предоставления в муниципальный Совет муниципального образования «Няндомское» ежегодного отчета о своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования «Няндомское» применяются в отношении главы муниципального образования «Няндомское» избранного на муниципальных выборах 08 сентября 2013 года».

 

 

 

 

 

 

Глава муниципального образования

«Няндомское»                                                                                                   А. И. Кузьмичёв   

 

 

Председатель муниципального Совета

МО «Няндомское»                                                                                            А. И. Григорьев

 

 

Приложение

к решению муниципального Совета

МО «Няндомское»

от 19 декабря 2014 года № 95

 

 

ГЛАВА I. Общие положения

 

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Няндомское».

 

1.  Муниципальное образование «Няндомское» является городским поселением, статус которого установлен законом Архангельской области.

Территория муниципального образования «Няндомское» входит в границы муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

2. Наименования «муниципальное образование «Няндомское», «Няндомское  муниципальное образование», «Няндомское городское поселение» и МО «Няндомское» в тексте Устава муниципального образования «Няндомское» и в иных муниципальных правовых актах «муниципального образования  «Няндомское» равнозначны.

3. Население Няндомского муниципального образования самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус

4. Няндомское муниципальное образование может иметь свой герб. Описание и порядок официального использования герба устанавливаются решением муниципального Совета МО «Няндомское».

 

Статья 2. Территориальное устройство Няндомского муниципального образования.

 

  1. В границы муниципального образования «Няндомское» входят территории города Няндома, поселков Великая Речка, Лещево, Мирный, Солюга, Шестиозерский, деревень Андреевская, Бережная, Дом отдыха Озерки, Конда, Кузьминская, Сафонова Гора, Сидорова Гора, Шултус, Яковлевская, железнодорожных станций Бурачиха, Зеленый, Полоха, и железнодорожного разъезда Зарученье.

2. Границы Няндомского муниципального образования их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Няндомского муниципального образования могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ Няндомского муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в состав Няндомского муниципального образования населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета МО «Няндомское» (далее по тексту – муниципальный Совет).

Изменение границ Няндомского муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельно входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Няндомского муниципального образования, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета МО «Няндомское».

Изменение границ Няндомского городского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Няндомского городского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом МО «Няндомское».

Учет мнения муниципального Совета МО «Няндомское», а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом МО «Няндомское», при изменении границ Няндомского муниципального образования осуществляется путем принятия решения муниципальным Советом МО «Няндомское» о согласии на соответствующее изменение границ.

 

Статья 3. Население Няндомского муниципального образования.

 

1. Жители Няндомского муниципального образования – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Няндомского муниципального образования.

2.Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными депутатами муниципального Совета МО «Няндомское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Няндомского муниципального образования. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами муниципального Совета МО «Няндомское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Няндомского муниципального образования, если это предусмотрено международным договором.

 

ГЛАВА II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании.

 

Статья 4. Структура органов местного самоуправления Няндомского муниципального образования.

 

1. Структуру органов местного самоуправления Няндомского муниципального образования составляют:

1) муниципальный Совет муниципального образования «Няндомское» (сокращенное наименование – муниципальный Совет) – представительный орган муниципального образования «Няндомское»;

2) председатель муниципального Совета Няндомского городского поселения - руководитель Няндомского муниципального образования (сокращенное наименование – председатель муниципального Совета – руководитель Няндомского муниципального образования) – высшее должностное лицо муниципального образования - глава муниципального образования, исполняющий обязанности председателя муниципального Совета МО «Няндомское»;

3) администрация Няндомского муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган Няндомского муниципального образования;

Полномочия администрации Няндомского муниципального образования в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Няндомский муниципальный район» и настоящим Уставом Няндомского муниципального образования возлагаются на администрацию муниципального образования «Няндомский муниципальный район». Администрация Няндомского муниципального образования не формируется;

4) контрольно – счетная палата Няндомского муниципального образования – контрольно-счетный орган Няндомского муниципального образования.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Няндомского муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

3. Решение муниципального Совета МО «Няндомское» об изменении структуры органов местного самоуправления Няндомского муниципального образования вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

4. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Няндомского муниципального образования, установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.

 

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов.

 

1. Муниципальный правовой акт Няндомского муниципального образование – решение, принятое непосредственно населением Няндомского муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления Няндомского муниципального образования по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Няндомского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом Няндомского муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления Няндомского муниципального образования, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Няндомского муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Система муниципальных нормативных правовых актов Няндомского муниципального образования является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Няндомского муниципального образования включаются Устав Няндомского муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Няндомского муниципального образования.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Няндомском муниципальном образовании наделяются:

муниципальный Совет МО «Няндомское» – в форме решений;

председатель муниципального Совета – руководитель Няндомского муниципального образования – в форме постановлений председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования;

глава администрации Няндомского района – в форме постановлений администрации Няндомского района при исполнении администрацией Няндомского района полномочий администрации Няндомского муниципального образования.

Должностные лица местного самоуправления, а также муниципальные служащие не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты.

4. Устав Няндомского муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты Няндомского муниципального образования.

5. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета МО «Няндомское» имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» (по вопросам исполнения администрацией муниципального образования «Няндомский муниципальный район» полномочий администрации Няндомского муниципального образования).

5.1. Председатель муниципального Совета – руководитель Няндомского муниципального образования – издает постановления председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования по вопросам организации деятельности муниципального Совета МО «Няндомское», а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Няндомского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5.2. Глава администрации Няндомского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Няндомского муниципального образования, решениями муниципального Совета МО «Няндомское» издает постановления администрации Няндомского района по вопросам местного значения Няндомского муниципального образования и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Няндомского муниципального образования федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Няндомского муниципального образования обязательны для исполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории Няндомского муниципального образования, а также жителями Няндомского муниципального образования.

 

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов.

 

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Няндомском муниципальном образовании наделяются:

муниципальный Совет МО «Няндомское» – в форме решений;

председатель муниципального Совета – руководитель Няндомского муниципального образования – в форме распоряжений председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования;

глава администрации Няндомского района - в форме распоряжений администрации Няндомского района при исполнении администрацией муниципального образования  «Няндомский муниципальный район» полномочий администрации Няндомского муниципального образования.

2. Председатель муниципального Совета – руководитель Няндомского муниципального образования – издает распоряжения председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования по вопросам организации деятельности муниципального Совета МО «Няндомское», а также по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Няндомского муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Глава администрации Няндомского района издает распоряжения администрации Няндомского района по вопросам организации деятельности администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район» при исполнении администрацией муниципального образования «Няндомский муниципальный район» полномочий администрации Няндомского муниципального образования.

4. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня подписания, за исключением, предусмотренных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом.

Муниципальные индивидуальные правовые акты могут иметь обратную силу, если это не противоречит федеральному законодательству.

 

Статья 7. Вопросы местного значения Няндомского муниципального образования.

 

1. К вопросам местного значения Няндомского муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Няндомского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Няндомского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Няндомского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Няндомского городского поселения;

4) организация в границах Няндомского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Няндомского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Няндомского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Няндомском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Няндомского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Няндомского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Няндомского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Няндомского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Няндомского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Няндомского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Няндомского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Няндомского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Няндомского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Няндомского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Няндомском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Няндомского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Няндомского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Няндомского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Няндомского городского поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории Няндомского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Няндомского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Няндомского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Няндомского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Няндомского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Няндомского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Няндомского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Няндомского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Няндомского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Няндомского городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Няндомского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Няндомском городском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Няндомского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Няндомского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Няндомского городского поселения.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют полномочия, в целях решения вопросов местного значения, самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Няндомского муниципального образования, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Архангельской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Няндомского муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального образования.

 

1. Органы местного самоуправления Няндомского муниципального образования имеют право на:

1)      создание музеев Няндомского муниципального образования;

2)  участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Няндомского городского поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории  Няндомского городского поселения;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Няндомского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Няндомское» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Няндомского городского поселения, входящие в состав муниципального образования «Няндомский муниципальный район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования «Няндомский муниципальный район» о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов Няндомского городского поселения в бюджет муниципального образования «Няндомский муниципальный район», муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных  в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления  имеют право дополнительно  использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных  решением представительного органа муниципального образования.

Порядок заключения соглашений определяется решением муниципального Совета МО «Няндомское».

 

Статья 7.2. Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления Няндомского муниципального образования организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования «Няндомский муниципальный район» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Няндомского муниципального образования.

Перечень должностных лиц администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район», осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Няндомский муниципальный район».

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».


ГЛАВА III. Участие жителей Няндомского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

 

Статья 8. Гарантии прав граждан на участие в местном самоуправлении.

 

1. Обладателем всех прав на местное самоуправление в Няндомском муниципальном образовании является его население.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Няндомского муниципального образования обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законодательством.

 

Статья 9. Формы участия населения в решении вопросов местного значения.

 

1. Население реализует свое право на участие в местном самоуправлении по решению вопросов местного значения Няндомского муниципального образования непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления  Няндомского муниципального образования.

2. Жители Няндомского муниципального образования непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов, муниципальных выборов депутатов муниципального Совета МО «Няндомское», голосования по отзыву председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования и депутатов муниципального Совета МО «Няндомское», голосования по вопросам изменения границ и преобразования Няндомского муниципального образования.

3. Жители Няндомского муниципального образования участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления.

 

Статья 10. Местный референдум.

 

1. Местный референдум является формой прямого волеизъявления граждан, проводится на всей территории Няндомского муниципального образования в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным Советом МО «Няндомское»:

2.1. По инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

2.2. По инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

2.3. По инициативе муниципального Совета МО «Няндомское» и главы администрации Няндомского района, выдвинутой ими совместно, оформляется решением муниципального Совета МО «Няндомское» и главы администрации Няндомского района.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Архангельской области.

4. Подготовка и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Архангельской области «О местном референдуме в Архангельской области».

5. Местный референдум Няндомского городского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Няндомского городского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Няндомского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Если для реализации решения дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на референдуме, является основанием для отзыва председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования, досрочного прекращения полномочий главы администрации Няндомского района, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий муниципального Совета МО «Няндомское».

 

Статья 11. Муниципальные выборы.

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального Совета МО «Няндомское» на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются муниципальным Советом МО «Няндомское».

3. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Няндомского муниципального образования или судом.

5. День голосования на выборах в органы местного самоуправления устанавливается Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья. 12 Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Няндомского городского поселения, председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Няндомского муниципального образования.

 

1. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета МО «Няндомское», председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

 2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета МО «Няндомское», председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования принадлежит жителям Няндомского муниципального образования, избирательным объединениям.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата муниципального Совета МО «Няндомское», председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского муниципального образования являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Няндомского муниципального образования;

в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме.

4. Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета МО «Няндомское» (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета МО «Няндомское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

5. Наличие основания для отзыва депутата муниципального Совета МО «Няндомское», председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Депутату муниципального Совета МО «Няндомское», председателю муниципального Совета - руководителю Няндомского муниципального образования должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат муниципального Совета МО «Няндомское», председатель муниципального Совета - руководитель Няндомского муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

7. Голосование по вопросам изменения границ Няндомского муниципального образования и преобразования Няндомского муниципального образования проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

8. Итоги голосования по отзыву депутата муниципального Совета МО «Няндомское», председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ Няндомского муниципального образования, преобразования Няндомского муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статьей 12.1 Сход граждан

 

 Случаи, порядок организации и проведения схода граждан, регулируется  Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

 

 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением муниципального Совета МО «Няндомское».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального Совета МО «Няндомское» и не может превышать 3 процентов от числа жителей Няндомского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения муниципального Совета МО «Няндомское», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального Совета МО «Няндомское», указанный проект должен быть рассмотрен на сессии муниципального Совета МО «Няндомское».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.


Статья 14.Территориальное общественное самоуправление.

 

1. Территориальным общественным самоуправлением в Няндомском муниципальном образовании является самоорганизация граждан по месту их жительства на части его территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением муниципального Совета МО «Няндомское» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным со дня регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом Няндомского муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами муниципального Совета МО «Няндомское».


Статья 15. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Няндомского муниципального образования муниципальным Советом МО «Няндомское», председателем муниципального Совета – руководителем  Няндомского муниципального образования  могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального Совета МО «Няндомское», председателя муниципального Совета – руководителя Няндомского  муниципального образования .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального Совета МО «Няндомское», назначаются муниципальным Советом МО «Няндомское», а по инициативе председателя муниципального Совета - руководителя Няндомского муниципального образования  - председателем муниципального Совета - руководителем Няндомского муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Няндомского муниципального образования, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Няндомского муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков


вернуться к списку документов